丙申,以户部侍郎裴垍为中书侍郎、同平章事。上虽以李吉甫故罢垍学士,然宠信弥厚,故未几复擢为相。初,德宗不任宰相,天下细务皆自决之,由是裴延龄辈得用事。上在籓邸,心固非之,及即位,选擢宰相,推心委之,尝谓垍等曰:「以太宗、玄宗之明,犹藉辅佐以成其理,况如朕不及先圣万倍者乎!」 垍亦竭诚辅佐。上尝问垍:「为理之要何先?’对曰:「先正其心。」__ 旧制,民输税有三:一曰上供,二曰送使,三曰留州。建中初定两税,货重钱轻。是后货轻钱重,民所出已倍其初。其留州、送使者,所在又降省估,就实估以重敛于民。及垍为相,奏:「天下留州、送使物,请一切用省估。其观察使,先税所理之州以自给,不足,然后许税于所属之州。」 由是江、淮之民稍苏息。先是,执政多恶谏官言时政得失,垍独赏之。